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合肥:环境“美”起来 口袋“鼓”起来 经济“强”起来

所属栏目:农村党建 发布者: 市委组织部 发布日期:2020-11-19 08:14 点击率:1664

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编者按:城乡发展不平衡、不协调、不可持续的问题,是当前制约中国城乡经济社会高质量发展的主要瓶颈。近年来,在党建的引领下,合肥市树立起城乡“一盘棋”的理念,将实现农村美农业强农民富等作为重要任务,实施乡村振兴战略,重塑城乡关系,走出一条城乡融合发展的新路。

织密农村基层党组织体系,高质量推动村干部队伍整体优化提升,大力发展新型村级集体经济,稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接……

近年来,合肥市抓牢党建引领这个“牛鼻子”,建好支部、选好班子、配强力量,打造强村富民“领头雁”,做“活”城乡融合发展大文章,让党支部有人干事、村干部有劲干事,实现了乡村人居环境“美”起来、村民口袋“鼓”起来、村集体经济“强”起来。

带领乡亲致富的“领头雁”。

“千人走路一人领头”。一个德才兼备的带头人,是带好一个班子、致富一个村子的前提条件。从一个软弱涣散的落后村、全县重点贫困村,逐渐变成家喻户晓的先进村、富裕村,长丰县义井乡红桥村的带头人就值得夸赞。

“我们真的是选对了领路人。”已经80岁高龄的顾正修逢人便竖起大拇指。

2012年,因为一心惦念家乡发展,在外创业有成的孟凡余,不顾家人反对,坚持回村担任村支部书记,成为带领乡亲探求致富经的“领头雁”。面对妻子的不理解,他说:“这是我的家,看到地里长草,我的心里也像长草一样难受,我有责任来发展它。”

回到家乡,孟凡余做的第一件事,就是围绕“建强班子、练好内功”要求,激活党员“细胞”,深化党员践诺活动,发挥一个党员一面旗帜的先锋作用。

孟凡余组建了村“五老议事会”,建立了党员参事议事制度,充分利用老党员政治硬、威望高、责任强的优势,凝聚全体党员,共谋发展大计;在村支部成立党员议事会,发动老党员走村串户做工作,帮村民算“明白账”,增强群众跟着集体干的信心……秉承“有事多商量、有事好商量”的议事原则,全村上下心往一处想、劲往一处使。“红桥村就是一个大家庭。在致富的路上,我和乡亲们一起挽手前进。即使路上遭遇艰难险阻,我也不会放弃。这是我对乡亲们的承诺,也是我奋斗的动力。”孟凡余饱含深情地说。

作为传统农业村,红桥村既是一个交通不便的偏远村,也是一个人口流失严重的“空心村”,土地是红桥村最大的资源。为了盘活村里最大的资源,在孟凡余的带领下,红桥村确立“党建引领+土地到村+利益共享”的发展思路,开始了大刀阔斧的土地流转和高标准农田建设工作:完成了6000亩土地的流转事宜,通过高标准农田项目及公墓建设项目,村集体新增耕地300亩;引导农民以土地入股的形式办起了村办企业,建立了合肥义井红桥坊农业投资发展有限公司;整合全村绿色农产品资源,打出“红桥”牌,广开农产品销路……

2016年,红桥村实现重点贫困村“脱壳”,2018年,红桥村跻身长丰县集体经济发展十强村,探索出一条乡村振兴的“红桥路”。

党建引领下的“红桥模式”,通过合作社组织,实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民,撬动了现代农业发展的内生动力,拓宽了农户就业增收的途径,促进了村集体经济不断发展壮大。“红桥村集体经济由2012年负债20多万元,发展到2019年纯收入80万元;村民的人均收入由2012年的不足6000元提高到2019年的1.4万元。”义井乡党委书记陈燕说,组织力强的村支部、有眼光的村书记、给力的好政策,是红桥村的成功密码。

“红桥梦,红桥梦,红桥人的富强梦;保住自己的,壮大集体的,帮助困难的,剩下都是发展的,干群同心共筑中国梦。”村民们的这句顺口溜,道出了党建领航下的红桥村,正凝聚合力,谱写出乡村振兴的新篇章。

村子强不强,重在“领头羊”。近年来,合肥市委始终高度重视村党组织书记队伍建设。今年,合肥市从拓宽事业发展空间、保障合理报酬待遇、鼓励发展集体经济等方面提出9条意见,激励村党组织书记担当作为、干事创业,着力培养造就一支讲政治、有眼光、有威信、有品行的村党组织带头人队伍。在打赢脱贫攻坚战、全面建设社会主义现代化国家征程中,合肥市正涌现出许多像孟凡余一样的领头人,积极发挥“头雁”效应,带领着村民走上脱贫致富、奔向小康的康庄大道。

马岗村的“新村民计划”。

“过去,进村都是石头路;现在,沥青路铺到了家家户户门口。以往,村民们都是靠种植水稻、山芋等农作物为生;而今,大家都加入了合作社。”说起蜀山区小庙镇马岗村发生的这些变化,身为村书记的侯克旺如数家珍。

在马岗村,小岭南一号院如今是村里的一张“金名片”。谁能想到,当年,原属于村民共有闲置宅基地的一号院,由于常年无人居住,房屋几近倒塌。在侯书记的带领下,村党组织带着党员主动登门,耐心细致地劝导村民,并协调相关建设部门参与改造翻新。一年多时间内,一号院顺利完成了37户闲置老屋的改造翻新工作,完成乡村振兴示范区内土地流转2200余亩。

小岭南一号院焕然一新的背后,是侯克旺坚持党建引领的结果。他牢牢抓住“党建”这一“牛鼻子”,探索适应本土的乡村振兴路径,创新“党组织+”模式,着力构建和完善“包联督导员—党建指导员—工作联络员—网格管理员”四级联动管理机制,不断促进乡村振兴走深走实。

“在家门口上班,不仅收入没有减少,还能照顾到家人。”44岁的徐为苇,现在是被租赁闲置老屋——贰号院的大堂经理。2018年初,听说村里要统一租赁闲置老屋后,在外打工的她立即回家,二话没说就交了钥匙,并参加“最美管家”培训。

在马岗村被纳入蜀山区乡村振兴示范区将军岭项目规划后,村党委开始贯彻实施“新村民计划”。包括坚持因地制宜,优化产业发展布局,增强产业发展动能:马岗村以产业发展吸引原住民回来、新村民进来,实现房子有人住、土地有人种、产业有人做、消费有人来。截至目前,该村乡村振兴示范点以空置民房为基础改建的4座特色院子、马拉松博物馆、庐州土陶体验馆、研学中心等均已运营,累计接待游客4万余人次,实现营业额400万元。

马岗村的“新村民计划”还包括坚持基础先行,重点推进农村人居环境整治,加大基础设施建设保障:村党委在充分发挥农民主体作用、不断激活发展内生动力、提高集体建设用地的利用率、完善乡村社会治理、健全城乡融合发展等方面凝心聚力,改造升级基础设施,建设逐梦公寓、文化活动广场、卫生室、社区食堂等,打造生态、生产、生活、生意“四生合一”的“乡村CBD”,不断恢复农村的生机与活力,由乡土文化渐变成城乡文化结合、新村民与原住民融合的新村民社区。

乡村产业振兴,乡村资源的发现、变现是关键。合肥市坚持和加强农村基层党组织领导地位,以市场为导向,以深化农村产权制度改革为动力,按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类,实施扶持壮大村级集体经济专项行动,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。在马岗村的示范带动下,一批资源禀赋较好的村,率先走上城乡互补、共同繁荣的城乡融合之路。

乡村的美丽“蝶变”

黄山寨位于庐江县南部,驻足这座海拔406米山的山顶,远可观万里长江,近可赏青山秀湖。随着省级美丽乡村建设的启动和人居环境整治工作的开展,山脚下的罗河镇鲍店中心村甩掉了昔日的脏乱差帽子,正全力发展观光农业、休闲农业、民宿旅游。

“如今每家都建了卫生间,生活污水全部进入管道,流到污水处理站。家禽家畜、柴火堆都放到规定的地方。村里村外、家里家外,都变得干净多了!”村民黄莲花说。

“我们坚持党建引领,规划先行,着力做好‘加’‘减’法。”罗河镇党委负责人表示,该镇开展拆旧拆废工作,清理无功能建筑,“减”出一个有序;新建污水管网、强弱电等地面下工程,提升道路、改厕、景观灯等面上工程,“加”出一份美丽。

“村民们都很支持,杂物房、圈舍、破旧土屋等一共拆掉了4700平方米。”鲍店中心村党委书记汪海洋说。据介绍,这个中心村是由阳家墩和燕窝两个村民组合并而成的,村里新建了2070米的污水主管网、6796米的支管网,修了1500米的水泥路;对158户居民全部进行了改厕,还建了两处公厕……

鲍店中心村的“蝶变”,正是罗河镇党建引领黄山寨田园综合体发展,助推乡村振兴的一个缩影。今年以来,罗河镇按照县镇乡村振兴总体规划部署要求,以党建引领,重点聚焦村庄整治、景观打造、产业项目建设等,聚力建设集现代农业、文化旅游和美丽乡村为一体的黄山寨田园综合体,实现党建优势与产业资源有机融合、党建工作与产业发展互促共赢。

依托党建引领,该镇成立黄山寨田园综合体建设服务协调指挥部,明确镇上青山湖沿线村庄人居环境“五清一改”“五化两改”的任务目标,全面提升青山湖大道沿线景观绿化品质,使得该区域变得更加宜居、宜游;成立了阳家墩美丽乡村功能型党支部,党员主动担当作为,对公共路段、卫生死角进行集中整治,对无职党员设岗定责,设立了政策宣传岗、卫生监督岗,开展农村党员“三亮三比”主题活动,实现“一个党员家庭带动一个小组,一个小组辐射一个村庄”的局面。

村庄变美了,黄山寨田园综合体建设却并未停下发展的脚步。

“依托黄山寨景区、青山湖等资源,我们还将通过村党组织带头,逐步发展观光农业、休闲农业、民宿旅游等。”罗河镇党委负责人表示,该镇将充分挖掘黄山寨千百年来传承的自然景观、民风民俗以及近现代以来的革命事迹,突出地方文化风貌,把房子建造得更漂亮,将村庄打造得更具特色,把农文旅结合更精细。

一部田园综合体的寄托乡愁大片和美丽画卷,正在黄山寨铺陈开来!

伴随着合肥都市圈一体化进程的加快,合肥市越来越多的乡村像红桥村、马岗村、黄山寨一样,以党建为引领,促进各类要素更多地向乡村流动,形成符合实际、各具特色的改革路径和城乡融合发展模式,为乡村振兴注入了新动能。昔日脏乱差、落后贫穷的乡村,正变身为干净、富裕的美丽家园,村民的幸福感、安全感、获得感,也在正不断提升!


责任编辑:吴非

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